關于切實加強歲末年初水利安全生產(chǎn)工作的通知
水明發(fā)[2017]33號
各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局，部直屬有關單位：
近日，國務院安委會辦公室印發(fā)《關于切實做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2017〕18號，以下簡稱《通知》，見附件），要求認真貫徹落實十九大精神，切實做好歲末年初安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合水利實際，提出具體要求如下。
一、嚴格落實安全生產(chǎn)責任，切實做好歲末年初水利安全生產(chǎn)工作
各地區(qū)各單位要認真學習貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”“誰主管誰負責”的要求，嚴格落實各級水行政主管部門監(jiān)管職責和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，深入分析歲末年初水利行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律特點，高度重視雨雪、冰凍等災害性天氣對水利工程建設與運行造成的影響，堅決防止一些水利建設工程因盲目搶工期、趕進度而引發(fā)的風險隱患，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、狠抓問題隱患整改，鞏固深化安全生產(chǎn)大檢查成果
各級水行政主管部門和部直屬各單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，深入排查治理、有效管控各類安全風險隱患。要認真組織開展好安全生產(chǎn)事故隱患排查治理專項行動和危險化學品、電氣火災等專項整治，對專項行動和安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患逐一復查，確保整改落實到位。對重大隱患抓好掛牌督辦，限期整改到位。對仍未完成整改的問題隱患，要加強跟蹤檢查，強力督促整改，一時不能整改的要落實整改責任措施，嚴密監(jiān)控。存在重大隱患且不能保證安全的，要堅決停工停產(chǎn)整頓，堅決防止因風險管控不到位、隱患整治不徹底而發(fā)生事故。各級水行政主管部門要對責任不落實、整改不到位的單位，依法依規(guī)嚴肅問責。
三、強化重點領域安全監(jiān)管，堅決防止重特大事故
各級水行政主管部門和部直屬各單位要強化重點地區(qū)、重要部位、關鍵環(huán)節(jié)以及人員密集場所等領域的安全監(jiān)管，突出事故易發(fā)多發(fā)的重點領域和風險高、隱患多的工程，加強明查暗訪、突擊檢查，緊盯可能造成事故的重大隱患和嚴重違法違規(guī)行為。水利工程施工要重點加強腳手架、起重吊裝、模板支撐、拆除爆破和深基坑、高邊坡、洞室工程等專項檢查，嚴防坍塌、墜落、觸電等事故發(fā)生。人員密集場所要進一步加強消防安全管理，嚴防火災、踩踏等群死群傷事故。水文監(jiān)測、勘測設計等單位要做好車輛船舶的安全檢查和維護保養(yǎng)，確保野外作業(yè)和交通安全。已建水庫不得超標準蓄水，新建水庫、水閘和除險加固工程未經(jīng)蓄水驗收的不得蓄水運行。要進一步加強安全監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
四、強化應急管理和值班值守，切實提升安全防范能力
各級水行政主管部門和部直屬各單位要進一步健全完善安全生產(chǎn)應急預案并強化演練，做好應急救援隊伍、裝備、物資準備。高度重視值班值守，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保信息渠道暢通。充分利用報刊、布告欄、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微信微博等方式，廣泛進行安全提示，大力宣傳冬季用火用電用氣、消防等安全知識和險情應急處置、逃生自救等常識，切實提高從業(yè)人員安全意識和事故防范能力，確保一旦發(fā)現(xiàn)險情能及時、有效處置。
附件：國務院安委會辦公室關于切實做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知
水利部辦公廳
2017年11月21日
附件：
國務院安委會辦公室關于切實做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知
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